[TASS]블라디미르 푸틴 대통령이 국정연설에서 제안한 헌법개정 내용은?

통,번역 및 기타 문의 : donsmoscow@gmail.com

인스타그램: https://www.instagram.com/aboutrussia_kr/

여러분의 광고 클릭은 블로그 운영에 큰 힘이 됩니다.

Ваш клик на рекламу поможет улучшению качества блога.

 

 

러시아 대통령은 헌법 개정이 헌법의 근간을 흔드는 것이 아니며, 향후 국가 발전을 위해 중요하다고 강조했다.

러시아 대통령 블라디미르 푸틴은 국정연설 중 헌법 개정에 대해 논의할 것을 제안하였다. 그는 모든 국민들이 개정이 필요한 부분에 대해 제안할 수 있으며, 개정은 국민 투표를 통해서만 가능하다고 강조했다.

푸틴은 어떤 개정안을 제안했을까?

러시아 내에서 헌법이 가장 우선순위가 되는 내용이다. 이는, 국제법, 국가간 계약, 국제 기관의 결정이 러시아 영토 내에서 영향을 미칠 때, 러시아 헌법에 위배되지 않는 선에서 러시아 국민의 자유와 권리를 제한할 수 있다는 내용이다.

 

국가의 안전을 위한 중요한 임무를 담당하는 고위직 인사들에 대한 특별 요구사항

지방정부 주지사, 연방의회 의원, 러시아 국회 하원의원, 총리 및 부총리, 연방 장관, 기타 연방 기관의 기관장, 판사는 외국 국적을 복수국적으로 보유하고 있으면 안되며, 영주권 등의 외국에서 항시 거주할 수 있는 권한을 가져서는 안된다. "국가 공부원의 목표는 공무입니다." 라고 대통령이 언급했다.

 

러시아 연방 대통령의 경우 요구사항이 더욱 추가된다. 

외국국적 및 영주권 소유 금지. 이는 대통령 선거 당시 뿐만 아니라, 그전의 기간도 포함이다. 또한, 대통령 선거 출마 당시, 러시아에서 25년 이상을 거주한 자만이 출마할 수 있게 해야 한다고 덧붙였다.

 

사회 보장 강화

최저임금은 최저생계비용과 동일해 질 수 없다는 내용이다. 푸틴은 실질적으로 현재 이행되고 있는 부분이지만, 헌법에 추가해야 한다고 주장했다.
또한, 푸틴은 연금 인상과 관련된 충분한 연금 금액 보장에 대한 내용도 정확하게 명시되어야 한다고 판단했다.

 

연방의회의 역할과 지위 강화.

이는 주지사의 러시아 연방 수준에서 결정권을 강화하는 기능을 한다. 또한, 공공기관의 통합 시스템에 대한 내용도 명확하게 명시되어야 한다고 이야기했다. 이는, 국가와 자치구사이에서 문제를 해결할 수 있기 때문에 필요하다고 주장했다. 대통령은 권한 분배가 혼란되어 있다며, 지방 자치 정부의 가능성과 실질적인 권한은 확대되고 강회되어야 한다고 덧붙였다.

 

정부 업무에 대한 의회 책임 강화.

푸틴은 국회 하원이 투표를 통해 일방적으로 고위직 공무원을 선출하는 것이 아니라, 연방 장관 및 모든 총리, 부총리에 대해 후보자 검증이 필요하다고 제안했다. 대통령은 정부의 업무 선정과 우선 순위를 정하고, 필요시에 총리, 연방 장관을 사퇴할 수 있는 권한은 현재와 같이 보존된다. 또한, 국방부와 사법부는 대통령 직할 부서로 남게 된다.

사법부 장관 임명 절차 변경.

대통령은 이 부분은 연방 의회와의 회의를 통해서 결정하자고 제안했다. "이는 사법부의 업무를 더 공정하게 만들 것입니다." 라고 푸틴은 판단했다. 지방 검사 임명에 대해서도 상원의회와의 회의 후에 결정하자고 제안하였다. 현재 후보자들은 지방 의회의 동의를 거쳐 진행된다. 대통령은 이에 대해 검사들이 지방 정부에 휘둘릴 수 있다고 의견을 표했다.

 

법원의 독립성 보장

법원의 임무는 헌법과 연방법에만 종속시키자는 내용이다. 한편, 연방 의회는 대통령이 제안한 헌법재판소, 대법원의 판사들이 연방법이 정하고 있는 판사 지위 보존 불가관련 법에 저촉될 시, 파면시킬 권한을 갖게 된다. 

또한, 대통령은 헌법재판소의 역할 강화가 필요하다고 판단했다. 

대통령이 연방 의회를 통과한 법안에 서명하기 전에 대통령은 헌법재판소에 요청하여 법적 타당성을 확인 받을 수 있도록 한다는 내용의 법안이다. 

2020.01.16

기사원문출처

Изменения в Конституцию. Что предложил президент?

원문

Изменения в Конституцию. Что предложил президент?

Глава государства отметил, что возможные поправки не затрагивают фундаментальных основ документа, но важны для дальнейшего развития страны

 

Во время послания Федеральному собранию президент России Владимир Путин предложил обсудить возможные изменения в Конституцию. Он подчеркнул, что граждане могут внести и свои предложения относительно возможных поправок, а их утверждение возможно только после голосования граждан.

О каких поправках говорил Путин? 

Закрепить приоритет Конституции в правовом пространстве России. Это значит, что требования международного законодательства и договоров, а также решения международных органов могут действовать на территории России только в той части, в которой они не влекут за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина, не противоречат Конституции РФ.

Закрепить особые требования к представителям власти, которые занимают должности, критически важные для обеспечения безопасности и суверенитета страны. Путин предложил установить, что главы субъектов, члены Совета Федерации, депутаты Госдумы, председатель правительства и его заместители, федеральные министры, руководители иных федеральных органов и судьи не могут иметь иностранное гражданство, вид на жительство или иной документ, который позволяет постоянно проживать на территории другого государства. "Миссия госслужбы именно в служении", — отметил президент.

К тем, кто претендует на должность президента РФ, могут быть предъявлены и дополнительные требования. Например, у них не должно быть иностранного гражданства и вида на жительство в другой стране — "причем не только в момент участия в выборах, но и когда бы то ни было ранее", — добавил Путин. Кроме того, они должны постоянно проживать в России в течение 25 лет.

 

Закрепить некоторые социальные гарантии.Включить в Конституцию положение о том, что минимальный размер оплаты труда не может быть нижепрожиточного минимума. Путин отметил, что соответствующая норма в стране уже действует, но это нужно внести и в Основной закон.

Также, считает Путин, необходимо прописать принципы достойного пенсионного обеспечения, в том числе регулярную индексацию пенсий.

Закрепить роль и статус Госсовета. Это позволит повысить роль губернаторов в выработке решений на федеральном уровне. А также прописать принципы единой системы публичной власти. Это нужно, чтобы решить проблему разрыва между государственным и муниципальным уровнями управления. Президент отметил, что "запутанность полномочий" отрицательно сказывается на людях и реальные полномочия и возможности местного самоуправления "должны быть расширены и укреплены".

Расширить ответственность парламента за работу правительства. Путин предложил доверить Госдуме не просто согласование, а утверждение кандидатуры председателя правительства, а затем по его представлению — всех вице-премьеров и федеральных министров. При этом президент будет обязан назначить их на должность. Глава государства сохранит функции определения задач и приоритетов деятельности правительства и право отстранять от должности главу кабмина, его замов и федеральных министров в случае ненадлежащего исполнения ими обязанностей или утраты доверия. Также он сохранит прямое руководство Вооруженными силами и всей правоохранительной системой.

 

Изменить схему назначения руководителей силовых ведомств. Президент предлагает назначать на эти посты по итогам консультаций с Советом Федерации. "Это сделает работу правоохранительных органов более прозрачной и более подотчетной обществу", — считает Путин. Назначение региональных прокуроров он тоже предложил делать после консультаций с сенаторами. Сейчас их кандидатуры согласовываются с региональными парламентами, что, по мнению президента, может привести к зависимости прокуроров от региональных властей.

Защитить независимость судей. Ввести принцип их подчинения только Конституции и федеральному законодательству. При этом у Совета Федерации могут быть полномочия отрешать от должности судей Конституционного и Верховного судов по представлению президента — в случае, если они совершили проступки, порочащие честь и достоинство, и в других случаях, предусмотренных федеральным законом, свидетельствующих о невозможности сохранения лицом статуса судьи.

Также возможно, считает президент, усилить роль Конституционного суда — наделить его возможностью по запросам президента проверять конституционность законопроектов, принятых Федеральным собранием, до их подписания главой государства. А также — оценивать и другие нормативные акты федерального и регионального уровней.

 

 

 

 

하루5분 러시아어 강의 바로가기 

통,번역 및 기타 문의 : donsmoscow@gmail.com

여러분의 광고 클릭은 블로그 운영에 큰 힘이 됩니다.

Ваш клик на рекламу поможет улучшению качества блога.